8月26日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍全力抓好“十五五”规划实施，加快推进新型工业化有关情况。工业和信息化部副部长辛国斌出席新闻发布会，会同工业和信息化部规划司司长姚珺、工业和信息化部信息通信发展司司长刘郁林，介绍有关情况并答记者问。
深入推进“人工智能+制造”
“十五五”时期，将坚持应用牵引，带动人工智能技术创新和产业发展，协同深化生态建设、安全治理和开放合作，推动“人工智能+制造”加出新速度、新高度、新成效。
供给方面，重在筑牢技术底座。将支持研发高端训练芯片、多模态算法等关键技术，攻关类脑智能、世界模型等前沿技术，推进人形机器人、脑机接口等智能终端迭代，发展智能矿山机械、农业机械、智能医疗器械等产品，更好地满足各行各业需要。
应用方面，重在挖掘落地场景。分行业凝练高价值场景，探索“一业一图谱、一景一档案”的场景培育新模式。将实施应用服务商的培育专项行动，将制造业多年积淀的“老经验”挖掘好、梳理好，在此基础上推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案，让企业真正用得上、用得起、用得好。
生态方面，重在优化发展环境。将以高水平人工智能开源社区为载体，打造一批“人工智能+制造”优质开源项目。推动人工智能基金汇聚金融“活水”，加大投资力度。分级分类推动基础共性、赋能应用、安全伦理等方面标准的研制和应用。
安全方面，重在有效化解风险。开展人工智能安全风险监测、信息共享及通报处置，建好用好人工智能产品安全漏洞库。持续推进深度合成检测、模型算法安全防护、价值对齐等技术攻关，让人工智能真正为人所用、为人所控。
加快发展先进制造业
“十五五”期间，将加快发展先进制造业，保持制造业合理比重，进一步提升发展质量和效益。有四个方面的工作一定要下足功夫。
一是在拓展价值空间上“下足功夫”。坚持以优争先、以质取胜，推进工艺技术攀升和产品质量跃升，加强优质品牌建设。推动生产要素创新性配置，促进制造业向“微笑曲线”两端延伸，提高全要素生产率。
二是在培育增长动能上“下足功夫”。推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。坚持“产业出题、科技答题”，加强公共技术服务平台、中试平台等载体建设，促进原始技术加快走向中试、实现规模化应用。积极开拓和培育新场景、新业态、新模式，适应不同群体消费需求来扩大优质供给。
三是在加快产业升级上“下足功夫”。大力发展先进制造业，持续推动传统产业改造升级，构筑产业发展新优势。这里我想特别强调一下，传统产业既是我们制造业的基本盘，同时也是孕育新质生产力的沃土。所以我们要努力把传统产业的改造升级这篇大文章做足做好。要深化推进“人工智能+制造”专项行动，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，全面实施制造业绿色低碳发展行动，推动工业固废综合利用，促进制造业数智化和绿色低碳转型。
四是在营造良好生态上“下足功夫”。我们要当好企业的“娘家人”，落实深化改革重点任务，加强规划引领、标准规范、政策保障，深化高水平开放合作，营造良好的产业生态。要加强数字经济、人工智能等新兴领域的立法研究。健全工业和信息化领域强制性标准体系，以标准提升助力行业高质量发展。要加力清理拖欠企业账款，持续实施减轻企业负担专项行动，进一步增强企业特别是广大中小企业的获得感。
加快提升传统产业发展
培育壮大绿色生产力
第二，要更加注重产业绿色价值创造。将推动钢铁、有色、石化化工、建材等传统行业原料燃料替代、产品结构优化、低碳技术集成。突破一批绿色低碳关键技术，加快发展氢能、新能源装备、节能环保装备等产业，加大绿色产品的有效供给。
第三，要更加注重智能化绿色化融合发展。协同推进智能制造和绿色制造，让人工智能技术走进车间、产线，与工业生产、能耗和碳排放管控、资源循环利用等场景紧密耦合。针对中小企业绿色转型需求，开发轻量化部署、低成本适配、免调试易用的绿色制造智能体。
第四，要更加注重工业资源循环利用。分类施策推动再生资源、大宗工业固废、新型固废综合利用。比如针对大家普遍关心的新能源汽车动力电池，为了应对大规模退役潮，“十五五”时期我们将研究起草相关行政法规，开展部门联合执法专项行动，进一步规范回收利用秩序；实施动力电池数字身份证管理制度，做到“来源可溯、去向可查”。到2030年，废旧动力电池综合利用量力争达到百万吨级以上。
第五，要更加注重完善绿色制造体系。强化以标准提升绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区培育质量，到“十五五”末，各级绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重要力争达到45%。开放一批应用场景，推进绿色低碳新技术、新工艺、新装备成规模落地应用，形成绿色制造系统解决方案。
六方面落实目标
着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整的产业体系。加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等未来产业成为新的经济增长点。
着力加强产业创新，加强原始创新和关键核心技术攻关，建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体，引导创新资源向企业集聚，完善企业主导的产业创新生态，提升制造业创新体系整体效能，不断催生新质生产力。
着力提升先进制造能力，加快发展新一代智能制造，促进制造业“智改数转网联”，建设智能工厂和高标准数字园区。推动工业绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快培育平台化设计、个性化定制等新模式新业态，创新发展服务型制造。
着力培育优质企业，完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。深化大中小企业融通发展，促进产业链上下游协同创新。我们要建好用好全国中小企业服务“一张网”，实施减轻企业负担专项行动，推出更多创新服务，进一步增强企业的获得感。
着力推动信息通信业高质量发展，加快新一代通信网、算力网规划建设，推动5G、工业互联网在重点行业规模化普及应用，加强6G技术研发，增强网络和数据安全保障能力，巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。